边防证-进出国家边境地区证件

      边防证是公民在进出国家的一些边境地区由当地的边防大队来办理的一种证件。办理程序：首先，携带本人有效身份证件到辖区派出所开具证明内容主要是你本人所要去的地方，在边境地区所要待的时间等。然后，携带身份证件和派出所开具的证明到边防大队办理边防证。一般3-4个工作日可拿到。

      基本内容

      边防证是公民在进出国家的一些边境地区由当地的边防大队来办理的一种证件。1999年9月4日，公安部令第42号发布施行《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》。该办法规定，“国家在陆地边境地区划定边境管理区（含深圳、珠海经济特区），实行《中华人民共和国边境管理区通行证》（以下简称《边境通行证》）验查管理制度。”“凡进出边境管理区的人员，均适用本办法。” 

      该《办法》规定了进出边境管理区证件：

      第五条　凡常住边境管理区年满十六周岁的中国公民，凭《中华人民共和国居民身份证》（以下简称《居民身份证》）在本省、自治区的边境管理区通行；前往其他省、自治区的边境管理区，须持《边境通行证》。

      第六条　凡居住在非边境管理区年满十六周岁的中国公民，前往边境管理区，须持《边境通行证》。

      第七条　凡经由边境管理区出入国（边）境的人员，凭其出入境有效证件通行。外国人、无国籍人前往未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发的《中华人民共和国外国人旅行证》。海外华侨、港澳台同胞前往未对外开放的边境管理区，须持《边境通行证》。

      第八条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵进出边境管理区，须分别持《中国人民解放军军人通行证》、《中国人民武装警察通行证》和本人有效证件；驻在边境管理区内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵，凭本人有效证件进出边境管理区。

      该《办法》还规定了《边境通行证》的申领、签发、查验以及违反本《办法》规定的处罚等等。《边境通行证》式样由中华人民共和国公安部制定，并统一印制 。

      申领情况

      《边防通行证》：

      一、参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的；

      二、从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动的；

      三、应聘、调动、分配工作或者就医、就学的；

      四、探亲、访友、经商、旅游的；

      五、有其他正当事由必须前往的。

      申领《边境通行证》应当向常住户口所在地县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请。有下列情形之一的，凭单位证明，可以向非常住户口所在地的县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请：

      一、常住户口所在地与工作单位所在地在同一城市，但不在同一辖区的人员；

      二、中央各部委和省级人民政府的驻外办事处人员；

      三、已在非常住户口所在地暂住一年以上的人员；

      四、因工作调动，尚未办妥常住或者暂住户口的人员；

      五、因紧急公务，确需前往边境管理区的国家工作人员。

      海外华侨、港澳台同胞凭有效证件向有关省、自治区、直辖市公安厅、局，或者县、市公安局申领《边境通行证》。

      经省级公安、旅游部门批准，旅游公司组织赴边境管理区旅游的人员，应当在出发地的公安机关办理《边境通行证》。

      多种情况

      边境特别管理区通行证分为一次和多次两种。

      一次性的边境管理区通行证属即办即得，即当场申办即可得到证件。只需凭申办人本人身份证及复印件即可办理。深圳、珠海的申办受理地址分别为：

      深圳市：深圳市盐田区沙头角深沙路瀚海翠庭一楼的广东边防办证中心。

      珠海市：珠海市炮台山的边防五支队边境科。

      广东边防办证中心

      多次性的边境管理区通行证的办理方式与一次性的通行证相似，但因需逐级审批，因此需多个工作日完成办理。

      边境管理区列表

      2010年时，边境管理区所在地的名单如下：

      黑龙江省

      大兴安岭地区：呼玛县、漠河县、塔河县；

      黑河市：孙吴县、爱辉区、逊克县；

      伊春市：乌伊岭区、汤旺河区、新青区、上甘岭区、友好区、嘉荫县；

      鹤岗市：萝北县、绥滨县；

      佳木斯市：同江市、抚远县；

      双鸭山市：饶河县；

      鸡西市：鸡东县、密山市、虎林市；

      牡丹江市：穆棱市、东宁县、绥芬河市。

      新疆维吾尔自治区

      哈密地区：哈密市、伊吾县、巴里坤县；

      昌吉回族自治州：木垒县、奇台县；

      阿勒泰地区：青河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县；

      塔城地区：和布克赛尔县、额敏县、塔城市、裕民县、托里县；

      博尔塔拉蒙古自治州：阿拉山口行政区、博乐市、温泉县；

      伊犁地区：霍城县、察布查尔县、昭苏县；

      阿克苏地区：温宿县、乌什县；

      克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县；

      喀什地区：塔什库尔干县、叶城县。

      西藏自治区

      日喀则地区：仲巴县、萨嘎县、聂拉木县、定日县、康马县、亚东县、岗巴县、定结县、吉隆县；

      山南地区：错那县、隆子县、洛扎县、浪卡子县；

      林芝地区：米林县、朗县、察隅县、墨脱县；

      阿里地区：普兰县、札达县、日土县、噶尔县。

      广西壮族自治区

      那坡县、靖西县、大新县、龙州县、宁明县、防城县、凭祥市、东兴市。

      广东省

      深圳市、珠海市。深圳市的沙头角镇、珠海市的茂生围为边防禁区。 [5] 

      云南省

      文山壮族苗族自治州：富宁县、麻栗坡县、马关县；

      红河哈尼族彝族自治州：河口县、金平县、绿春县；

      西双版纳傣族自治州：勐腊县、景洪市、勐海县；

      德宏傣族景颇族自治州：潞西县、畹町市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县；

      怒江傈僳族自治州：泸水县、福贡县、贡山县；

      普洱市：孟连县、江城县、澜沧县、西盟县；

      临沧市：沧源县、耿马县、镇康县；

      保山市：龙陵县、腾冲县。

      甘肃省

      肃北蒙古族自治县。

      内蒙古自治区

      阿拉善盟：额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗；

      巴彦淖尔市：乌拉特后旗、乌拉特中旗；

      包头市：达尔罕茂明安联合旗；

      乌兰察布市：四子王旗；

      锡林郭勒盟：苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗；

      兴安盟：科尔沁右翼前旗、阿尔山市；

      呼伦贝尔市：新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市。

      具体程序

      (1)、先去户口所在地的派出所，拿一张边防证办理的申请表；

      (2)、自己填写个人资料，最重要的是具体写明将要到达的西藏的哪个地区，然后让单位保卫科写意见，盖印章；

      (3)、拿回户口所在地派出所，盖印章；

      (4)、到户口所在地管辖区的公安分局边防证办理处（如XX区公安分局）办理边防证（免费）；

      (5)、全程需要个人身份证及户口本，以及免冠大一寸相片二张。

      注：

      申请领取《边境通行证》的人员应当填写《边境通行证申请表》；交验本人《居民身份证》或者其他有效证件，并履行下列手续：

      一、机关、团体、事业单位人员由单位保卫（人事）部门提出审核意见；

      二、企业单位设保卫部门的，由保卫部门提出审核意见；未设保卫部门的，由企业法人提出审核意见；

      三、其他人员由常住户口所在地的公安派出所或者乡镇人民政府提出审核意见；

      四、已在边境管理区务工的人员还应当出具劳动部门的聘用合同和用工单位证明。

      特殊情况

      农村富余劳动力外出打工，到达的地方如果是国家的边界城市或特区，则还需要办理边境证。

      这些边境地区，主要有黑龙江省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、广西壮族自治区、广东省、云南省、甘肃省、以及内蒙古自治区中的一些市、县，诸如广东省深圳沙头角  、珠海茂盛围边境特别管理区   等。

      务工者外出务工前一定要了解清楚，所到的目标城市是否需要办理边境证。

      法律废止

      1985年，中华人民共和国国务院发布《国务院关于深圳珠海经济特区边防管理若干问题的规定》（国发〔1985〕109号）。2000年，为执行上述《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》，广东省公安厅发布《关于启用〈边境特别管理区通行证〉的通知》（粤公通字〔2000〕417号）。因居住、工作或旅游参观需要前往深圳沙头角或珠海茂盛围边境特别管理区的人员，需办理《边境特别管理区通行证》。该证的核发由广东省公安边防总队主办。

      2003年5月28日，广东省公安边防总队在广州市举行新闻发布会宣布，经中华人民共和国国务院、中央军委批准，广东省公安边防总队决定自2003年5月28日起对深圳、珠海特区管理线（俗称“二线”）及粤港粤澳边界管理线（俗称“一线”）的边防管理工作加以改革，简化《边境通行证》办理手续，部分内地居民可以免办《边境通行证》进入深圳、珠海特区。

      2003年，为配合此次改革，中华人民共和国公安部下发《关于简化办理深圳、珠海特区〈边境通行证〉手续等问题的通知》，对前往深圳、珠海特区人员办理《边境通行证》采取简化手续，取消了凭介绍信办理《边境通行证》等审批手续。内地居民前往深圳、珠海特区凭中华人民共和国居民身份证申请办理《边境通行证》，该证件有效期最长可达一年。

      2008年2月15日，北京市人民政府发布关于取消和调整行政审批项目的通知，取消10项行政审批项目，其中北京市公安局取消了深圳、珠海经济特区《边境通行证》核发，自此北京市民赴深圳、珠海经济特区不必再办理《边境通行证》  。

      2010年，国务院批准深圳经济特区扩大至全市范围，深圳开启了特区一体化的进程，特区管理线实际上只剩下物理形态的存在，已经没有实际管理意义。

      2015年，深圳启动了二线关口的交通改善和环境提升工程，梅林关等十几个关口被拆除，关口交通问题得到极大改善。

      2018年，《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》明确同意撤销深圳经济特区管理线，这道使用了30多年的管理线正式退出历史舞台。

      2021年10月，经广东省人大常委会会议表决通过，《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》正式废止。证件样式

      2009年时，边境特别管理区通行证为一张天蓝色的纸质证件，正面印有“边境特别管理区通行证”“广东省公安厅”字样以及“注意事项”。

      1、此证只限在证件填写的省内边境特别管理区和边境管理区内通行。

      2、此证与本人居民身份证等有效证件同时使用。

      3、此证不得擅自涂改、转借，有效期满向发证机关缴销。

      4、请保持条码的整洁和完整，以免影响正常使用。

      反面为资料页，最上行标注有证件编号，最左边为证件与存根的裁剪处，除此以外还有如下信息：

      姓名；

      性别；

      出生：yyyy年mm月；

      身份证住址：一般只记录居民身份证号码，不记录住址；

      前往地点：一般印有“沙头角边境特别管理区”或“茂盛围边境特别管理区”；

      有效日期：一般用大写数字记录，例：贰零零玖年叁月壹日起贰零零玖年叁月壹日止；

      签发人：为签名印章盖印上；

      签发机关：盖印“广东省公安厅边境通行证专用章”，此印为印刷上去；

      签发日期：yyyy年mm月dd日；

      备注：为一长条形二维条码PDF417码。

文章来源：网络收集整理 & 本站编辑汇总