眉县,别名眉坞,位于关中平原西部、秦岭北麓,渭河穿境而过。截至2023年,县域总面积863平方公里,辖7个建置镇,1个首善街道办事处,共有86个行政村,11个城镇社区。眉县是陕西省宝鸡市下辖县。截至2022年年末,全县户籍总户数93691户,总人口320806人。2021年1月,眉县入选“2021中国春季休闲百佳县市”榜单。3月,入选“2021中国放心食品百佳县市”榜单。是关学创始人张载故里,中国猕猴桃之乡和秦岭主峰太白山所在地。2011-2021年连续11年荣获宝鸡市目标责任考核优秀县。
眉县,地形地貌复杂,大体为南北高中间低的不对称“U”型地形,东西向延伸略长,南北向起伏较短。属暖温带大陆性半湿润气候,海拔高度在442—3767米之间,年平均气温12.9℃。南部山区矿产资源丰富,总储量8000多万吨。为淡水养殖水产的天然基地。眉县,森林植被良好,全县森林总面积79万亩,其中秦岭山区约占90%以上,森林覆盖率Ⅰ达49.48%,森林覆盖率(林木绿化率)Ⅱ达69%。野生兽类品种繁多。2021年,预计实现地区生产总值199亿元,增长7%和7.5%。
2021年,全县拥有各类中小学校124所。全县拥有11所卫生院,10所民营医院,3所县级医院,152 所标准化卫生室,社区卫生服务中心1个。
眉县,游玩景点众多,有太白山景区、红河谷森林公园、扶眉战役纪念馆、张载祠等。
眉县,最早为西周部落发祥地之一,与今日邻县扶风共称“邰国”。公元前794年,秦庄公在此筑邑,因地形似眉而取名“郿邑”。东汉末年董卓在境内筑郿坞城堡,故后世往往又用郿坞代指今眉县。
建制沿革
眉县隶属陕西省宝鸡市,位于关中平原西部,地处中国气候南北分界岭—
2011年,全县实现生产总值(GDP)62.3亿元,增长14.8%;地方财政收入13143万元,增长64.2%;农民人均纯收入7021元,增长27%;县域综合实力排名全省第22位。眉县是中国猕猴桃之乡,全县猕猴桃种植面积达到26万亩,主要有徐香、红阳、海沃德、金香等优质品种。
县人民政府住所地首善镇,邮政编码:722300,电话区号:0917。
2011年7月7日,经陕西省人民政府批准,眉县撤销原马家镇并入常兴镇,撤销青化乡并入横渠镇。
经过2011年陕西省行政区划改革后,县辖8个镇:首善镇、横渠镇、槐芽镇、汤峪镇、常兴镇、金渠镇、营头镇、齐镇,完全撤销了乡级行政编制。
历史沿革
旧石器时代,今眉县境内就有人类活动。马家镇杨家村多次出土的铜鼎、编钟、陶瓷酒器,说明先民在此繁衍生息的历史悠久;遍及全县的32处原始社会仰韶和龙山文化遗址,证实远古人类在此活动的足迹。
县的建置,始于春秋。眉县原名郿县。今眉县,在夏商时,渭水南为微国,渭水北属邰国(系炎帝之后,姜姓所封)。
西周时,微地为陆浑戎(允姓之戎);渭水北,东属邰国,西为郿邑;
周穆王姬满执政时期(公元前1022~前975年待考)西巡时,叔齐子孙协助有功,被周穆王封侯,侯爵,因称申侯,史称其为“西申国”,为最早的申国。其国都故址在平阳(今陕西省宝鸡市眉县),后又被称作“申戎”,亦称“姜氏之戎”。
战国时代,正式设立郿县,境内有白起城。今眉县渭水南,自秦孝公十二年(前350)即设为武功县。
秦始皇统一天下,实行郡县制。在今眉县渭水北先设荣县(一说未设),后改为郿县,治所一说在今常兴镇西,一说在今马家镇车圈村。
西汉因之,渭水南仍为武功县。新莽元始五年(公元5年),以武功县为安汉公采地,改名曰汉光邑,渭水南依旧。
东汉初年(25),撤销武功县和邰县。永平八年(65),于渭水北之故邰城(今杨凌区杜家坡和扶风县揉谷乡法禧村、疙瘩庙一带)复设武功县。献帝中平元年(189),改汉光邑为安汉县。
西晋太康八年(287)今眉地称秦国,后复为郿县。西晋亡于汉(前赵),今眉地号曰郿城。
“自东晋元帝渡江(317),郿地虽属前赵,但因秦雍流民多南出樊沔,孝武帝(373—396)曾于襄阳侨立雍州,以郿、筑、凡阳三县隶扶风,皆遥领,非实有其地”。
北魏太平真君六年(445),改郿城县曰平阳县(一曰太延三年〔437〕)。
西魏大统四年(538),又改平阳曰郿城县。
北周保定元年(561),设温汤县,辖地为今周至县西部,眉县渭水南东部地区。天和元年(566),于县境西南斜城(今第五村乡境内)置云州。建德三年(574),撤销郿城县(渭水北)、温汤县(渭水南),县地并入周城县;是年,周城县城由今岐山县京当周城镇迁至斜城(故址在今第五村乡境内);是年撤销云州。
隋开皇十八年(598),改周城曰渭滨县。大业二年(606),改渭滨曰郿县。义宁二年(618),于郿县东部设凤泉县,并于郿县境内设郿城郡。
唐灭隋,于武德元年(618)改郿城郡为郇州,三年(620)州废,将郿县城迁今址。贞观八年(634),撤销凤泉县,其地并入郿县。
北宋景祐三年(1037)正月,翰林承旨,评定三等国,郿城属小国。
金因北宋制。
蒙古于1234年灭金,辖郿县。元初世祖至元十六年(1279),升郿县为郿州,于东部设柿林县。顺帝至元元年(1335),复改郿州为郿县,并废柿林县,其地复归郿县。此后近700年间,一直称郿县。
清代郿县属凤翔府辖地,民国初属关中道,不久重新划定全国区划,取消道治,郿县为省辖92县之一,1938年,改隶陕西省第九督察专员公署。
郿县,唐、宋为次畿,金称中县,明称小县,清称中县,民国曾为丙等县。
公元1949年7月郿县解放,亦称郿县。先后隶属于宝鸡分区、宝鸡专员公署、宝鸡地区,今属宝鸡市辖县之一。
1958年12月1日,根据国务院调整县市规模的通知,撤小县并大县,郿县被撤销建置并入周至县。1961年9月,周郿分县,恢复郿县建置。
1964年9月,依据国务院《汉字简化方案》和上级通知,将“郿”字改为“眉”,从此遂为眉县。
辖区变革
揞史称,黄帝划九州,列万国(一说颛顼创制九州)。当时的今眉地是周弃外家国——有邰氏的从邑,其地曰郿。商殷时代,今眉地渭水南称微,属允姓之戎地;渭水北属西虢国。今眉地于三代时,一直为雍州辖地。
周制:天子方千里,分为百县,县有四郡。故《左传》云:“上大夫受县,下大夫受郡”。西周地方行政制度为国、都、邑三级,在今眉地的封国国都,即古之郿邑,与邰邑西东并存,均在渭水北岸。
春秋战国时,小国分立,互争雄长,诸侯割据,平王时列侯并吞,郿属秦国。
秦始皇二十六年(前221)统一天下,实行郡县二级制,将全国分为内史和46郡。内史治咸阳,领京畿28县,其中有郿、邰、武功三县,皆隶于内史(畿内)郡。项羽入关,封秦降将章邯为雍王,三县遂为雍国地。
西汉高祖二年(前205),属中地郡,九年(前198),属内史。景帝二年(前155),为主爵都尉治。武帝时,再度重定地方行政区划,划全国为13部,103郡国,1314县邑,今眉地仍分郿、邰、武功三县。武帝建元元年(前135)属右内史。太初元年(前104)属主爵都尉右扶风,平帝元始五年(5)汉光邑属右扶风,至东汉郿地皆属于司隶校尉部右扶风郡,先治长安,后治槐里。惟新莽时,郿地属扶尉大夫或曰之光禄大夫。后赤眉军据长安,关中为其领地,郿属亦然。
东汉初(25),武功和邰县撤销。三国鼎立,魏据中原,领13州,91郡国,郿属雍州扶风郡。献帝中平六年(189)属安汉郡。
三国次第覆亡,太康二年(281)晋统一,分全国为19州,173郡国,1109县,郿属雍州(治长安)扶风郡(治池阳)。太康八年(287)为秦国地。
从西晋中至东晋末(304—420),全国为大混乱局面,割据纷起,强大者有20余国。郿县先后属汉、前赵、后赵、前秦、后秦。
南北朝时,南朝刘宋秦州(治南郑)西扶风郡治郿县,北魏太始十年(486)分置38州,郿县属岐州(治雍)武都郡(治虢),沿至西魏。
隋统一天下(589),全国有190郡,1255县(后改为192郡,311州),郿地初属扶风郡(治雍)。开皇三年(583),罢郡设州。大业三年(607),又罢州设郡。八年(612),在今陕西有12郡85县,郿县属扶风郡。隋后期,局势纷乱,群雄割据,但郿县一直为岐州辖县之一。
唐灭隋之初,析凤翔府之郿县隶于京兆府,后依山川地势,划全国为10州,县分上、中、下三级,以道统州,以州辖县。郿县属关内道岐州。武德初,设郿城郡,不久改为郇州,三年(620)州废,郿县改属稷州。贞观八年(634),又属凤翔府。乾符元年(874)以后,黄巢起义,各地豪强,纷起割据,局势复乱,或置兴平军,或附周至镇,或为李茂贞之岐地,隶属未定于一时。景福元年(892),帝诏李茂贞为凤翔兼山南西道节度使,后称岐王令其攻兴元(今汉中)之地,使岐尽有凤翔、兴洋15州之地,时达18年之久(907—924)。北宋初,袭唐制。至道三年(997),实行路、州(府、军、监)、县三级制,分全国为15路,至政和时(1111—1118)增为24路,分领321府、州、军、监和1162县。郿县为秦凤路(治所在今甘肃天水市)凤翔府(一说扶风郡)9属县之一,亦为次畿。
金代,郿县属凤翔府路凤翔府9辖县之一。贞祐四年(1216),属恒州,后属京兆府路。
蒙古灭金后,郿州、柿林县、郿县均隶于平凉府。
辛亥革命,民国成立,废府、州、厅,于省县之间设“道”以联络。郿县属陕西省关中道(治长安)。北伐后,国民政府成立于南京,重新划定全国区划,民国17年(1928)通令取消道治,定为省县两级制,陕西省领92县,郿县即其一。27年(1938),于省县间设督察专员公署,眉县属陕西省第九行政督察专员公署辖县之一。
中华人民共和国成立后,1949年,郿县为宝鸡分区辖县,1950年属陕西省宝鸡专员公署。1956年9月属省,1958年11月并入周至县后,仍属省管辖。1961年8月恢复建置后,复属宝鸡专员公署辖县之一,10月改属宝鸡市。1979年3月属宝鸡地区,1980年6月再属宝鸡市,至今仍为宝鸡市辖12县区之一。
区划概况
截至2021年,眉县下辖7个镇、1个街道、1个旅游区、1个公园。
区划详情
1个街道:首善街道。
7个镇:横渠镇、槐芽镇、汤峪镇、常兴镇、金渠镇、营头镇、齐镇。
1个旅游区:陕西省太白山旅游区。
1个公园:红河谷森林公园。
【人口面积】2011年末,全县共有320105人,其中男性165519人,占51.7%;女性154586人,占48.3%。2011年出生3331人,出生率10.4‰;死亡1864人,死亡率5.8‰,人口自然增长率3.14‰,计划生育率达到98.9%。在总人口构成中,按分年龄段统计数据表明:眉县老年人口量不断上升趋势,其中80岁以上老人占总人口1.12%,100岁以上老人共有4人。
自然环境
地处东经107°39′—108°00′,北纬33°59′—34°19′。位于陕西省关中平原西部,南依秦岭,北临渭水,属黄河中游川塬沟壑区。东接周至县,西邻岐山县,北与扶风县接壤。县城东距杨凌农业高新技术产业示范区35公里,东距西安市125公里;西距宝鸡市65公里。
地形地貌
眉县地形地貌复杂,大体为南北高中间低的不对称“U”型地形,东西向延伸略长,南北向起伏较短。全县最高点为太白山次高峰,海拔3771.2米;最低点为位于青化与扶风交界的渭河东流出境处,海拔442米。依照地貌特征,全县可分为秦岭山地(海拔700米以上)、黄土梁原、山前洪积平原、渭河冲积平原、渭北黄土台原五种地貌类型。概括而言,全县呈现“七河九原一面坡,六山一水三分田”的地貌形态。
气候特点
眉县属暖温带大陆性半湿润气候,海拔高度在442—3767米之间,年平均气温12.9℃,平均降水609.5mm,平均日照2015.2小时,无霜期218天。每年3-5月,回暖较快,秋季受冷空气影响,昼夜温差较为明显,是关中地区秋雨最多的区域之一。
眉县气候的经向差异、垂直差异极其悬殊,既有平原气候,川原气候,还有浅山丘陵气候,更有山地垂直气候带。夏秋之前,多发生锋面雨、对流雨、地形雨,雨量分布不均,系关中地区秋雨多发区之一。物候特征分明,基本以冬小麦和夏玉米种植为主。
水文特征
眉县属黄河流域渭河水系,有大小河流19条。境内最大河流为东西向渭河,流长25公里,水域面积79.13平方公里,河面东宽而多夹心滩,西窄而少弯曲,最窄处仅100米,最宽处达1.5公里,年平均流量为124.2立方米/秒,最大洪峰流量为6400立方米/秒(1933年)。以石头河、霸王河等五条渭河一级支流为统计口径,总流域积水面积为795.34平方公里,总流长为241.15公里,南北向流入渭河。
眉县地下水分布广泛,水量充裕,在洪积冲积平原的陡崖脚下和渭河一级阶地处多有出漏排泄,最为明显的有横渠的街北村、槐芽的东、西柿林、金渠的教坊、河底、首善的北兴、五会寺等,出露流量在10—70立方米/小时之间。清代县志载:县内有鱼龙泉、一湾泉、槐芽泉等几十处,水质甘洌,绝少杂质。尤其是汤峪地下温泉,久负盛名,属低矿化弱碱性硫磺钠型高热水,水温高达50—70℃,日均出水量500—600立方米,年产地热水23.7万立方米,富含钾、钠、镁等元素,是县内一处宝贵的地热水资源。
自然资源
眉县自然资源极其丰富,境内大小河流纵横交错,达19条之多,水力充裕,雨量充沛,年平均降水589毫米,气温适中,宜于农林牧副渔各业发展,粮食产量连年稳定在14万吨左右,人均占有粮食超过450公斤。多种经营布局合理,发展强劲,在东辣西蒜、南果北渔大格局中,尤以果品生产一枝独秀,全县各类果树面积达10万亩以上,其中苹果、猕猴桃、蜜桃、油桃、草莓、板栗、核桃等干鲜杂果驰名省内外,畅销不衰。沿秦岭北麓一带,经地质科考探明,矿产资源极其丰富,总储量达800多万吨,开发前景十分诱人。
眉县地处华夏内陆,南有秦岭主峰太白山作屏障,北有滔滔渭水浸润,气候温和而湿润,环境优美而宜人。年平均气温为12.9摄氏度,年平均降水量为609.5毫米,年平均日照为2015.2小时,光照热量充足。境内最低点和最高点相对高差达3300多米,呈现出“太白积雪六月天,渭河峡谷桃花源”的迷人景致。境内渭河、汤峪河、霸王河、石头河纵横交错,河道渠网密如机织。湿润的气候,充足的水源,使小麦、玉米、水稻、油菜等农作物一季两熟,北方盛产的蔬菜水果应有尽有,苹果、蜜汁梨、猕猴桃面积和产量居陕西前列。辣椒、大蒜闻名遐迩,柿子、草莓走俏国内外。地下矿藏更是丰富。
矿产资源
眉县南部山区矿产资源丰富,总储量8000多万吨,金属矿藏品种有铜、铅锌、铁、钛,非金属矿藏有石英、石墨、红柱石、大理石、石灰石、白云石、滑石、钾长石、蛇纹石、绿罕石等,据省地质矿产局八队勘探证实,眉县四沟矿点富含特种矿种——红柱石,预计总储量达66万吨,品质之优,属国内少有。
水产资源
眉县为淡水养殖水产的天然基地,1958年建成位于河池的第一处80亩人工开挖渔场,1963年首次投放300万尾草鱼、鲢鱼、鲤鱼水花,逐年扩大养殖规模,1986年被列为全省渔业基地县。石头河水库养殖的中华红鳟鱼,享誉省内外。
植物资源
眉县森林植被良好,全县森林总面积79万亩,其中秦岭山区约占90%以上,森林覆盖率为62.3%。植物以太白山垂直带谱最具特色,其构成丰富多彩,植被类型复杂多样,种子植物有1550多种,其中稀有植物达60余种,如反萼银莲花、独叶草、星野草、莲香树、紫斑斑牡丹等,特别是驰名中外的“太白七药”为华夏独有。农产品种植以猕猴桃最为著名,是全国猕猴桃最佳适生区,规模种植达30万亩,品种有秦美、海沃德、徐香、红阳、金葵等,誉满神州,远销海外,是县内四大支柱产业之一。
动物资源
野生兽类品种繁多。主要有黑熊、云豹、羚牛、麝、鹿、野猪、刺猬、獾、豹狼、岩羊、狐狸、山兔、松鼠、黄鼠,多分布在秦岭山地和太白深山区,其中云豹、金毛扭角羚、麝、锦鸡属国家保护动物;野生鸟类颇多,主要有山鹰、啄木鸟、白脸山鹊、灰顶白芬、黄鹂、白鹤、画眉、锦鸡、绿头鸭、大雁、鹭鸶、斑鸠等;水生动物有野生鲤科、鳅科、鲶科等鱼类10余种,龟类3种,其余水生小动物上百种。
人口
2011年末,全县共有320105人,其中男性165519人,占51.7%;女性154586人,占48.3%。其中,非农业人口3.7万人,农业人口26.6万人,农业劳动力15.6万人。2011年出生3331人,出生率10.4‰;死亡1864人,死亡率5.8‰,人口自然增长率3.14‰,计划生育率达到98.9%。在总人口构成中,按分年龄段统计数据表明:眉县老年人口量不断上升趋势,其中80岁以上老人占总人口1.12%,100岁以上老人共有4人。
辖区常住人口32.0105万人,按年龄分:18岁以下56368人,占17.6%;19—60岁127223人,占39.7%;60岁以上47451人,占14.8%。按民族分:汉族31.9903万人,占99.93%;其余少数民族有,蒙古族18人、回族67人、满族49人、藏族3人、彝族5人、白族4人、苗族6人、傣族4人、黎族6人、朝鲜族2人、维吾尔族2人、哈尼族2人、壮族29人、土族2人、拉祜族2人、土家族2人,以上16个少数民族合计占到总人口的0.06%。
辖区东西宽37.5公里,南北长39.8公里,总面积863平方公里。其中耕地面积35.8万亩,森林总面积79万亩,森林覆盖率62.3%,另有渭河水域面积79.13平方公里,人口密度为每平方公里370.9人。
2017年,年末全县人口为328327人,人口自然增长率为3.4‰。
截至2022年年末,县户籍总户数93691户,总人口320806人。其中,男性167159人,女性153647人。人口年龄构成为0-17岁人口占18.8%,18-34岁人口占20.8%,35-59岁人口占38.3%,60岁以上人口占22.1%。
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